JUDICIARY (QADAA)
Article 66
Judgeship is the pronouncement of the verdict in a binding way. It settles the disputes among people, prevents that which harms the community's rights and eliminates the disputes arising between people and members of the ruling apparatus - rulers and employees - including the Khaleefah and those of lesser rank.
Article 67
The Khaleefah is to appoint a chief judge authorised to appoint, discipline, and dismiss judges within the administrative regulations. The chief judge must be a mature Muslim male who is sane, just and a jurist. The remaining employees of the courts come under the domain of the directorate that administers the court's affairs.
Article 68
There are three types of judges. They are:
1. The judge who settles the disputes among people in transactions and punishments;
2. The muhtasib who settles the violations of the community's rights; and
3. The judge of the Court for the Unjust Acts (maHkamat ul-maDHalim) who settles disputes between people and officials of the State.
All judges must be qualified by being Muslim, mature, free, sane, 'adl, and a jurist being aware of how to apply rules to incidents. Judges of maHkamat ul-maDHalim must additionally be qualified with being male and a mujtahid, i.e., a person capable of making ijtihad.
Article 70
The judge and the muhtasib may be given a general appointment to pronounce judgement on all problems throughout the State, or alternatively they can be given an appointment to a particular location and to give judgement on particular cases. On the other hand, the judge of the maHkamat ul-maDHalim must be given a general appointment to pronounce judgement on all problems, but in terms of location he may be appointed to a particular location or all over the State.
Article 71
The courts should be comprised of only one judge who has the authority to pronounce verdict. One or more judges are however permitted to accompany him with only the authority of advising and assisting. They have no authority to pronounce verdict and their opinion is not binding on the judge who has the sole authority to give judgement.
Article 72
The judge cannot pronounce verdict except in a court session. Evidence and oaths are not considered except in a court session as well.
Article 73
It is permissible to vary the grades of courts in respect to the type of cases. Some judges may thus be assigned to certain cases of particular grades, and other courts authorised to judge the other cases.
Article 74
There are no courts of appeal or cassation, because all judgements are of equal standing. Thus, once the judge has pronounced the verdict it becomes effective and no other judge's decision can overturn it, unless he judged with other than Islam , disagreed with a definite text in the Qur'an, Sunnah or Ijma'a as-sahabah or it appeared that he judged in contradictory to a true reality.
Article 75
The muhtasib is the judge who investigates all cases, in the absence of an individual litigation, involving the rights of the public that are non-criminal and not involving the hudud (i.e., the punishments.)
Article 76
The muhtasib has the authority to judge upon violations, wherever is the location one he acquired knowledge of these violations without the need to hold a court session. A number of policemen are put at the muhtasib's disposal to carry out his orders and to execute his verdicts immediately.
Article 77
The muhtasib has the right to appoint deputies to himself, that possess the same qualifications as the muhtasib, and to assign them to various locations where they exercise the same authority as the muhtasib in the location and the cases assigned to them.
Article 78
The judge of the maHkamat ul-maDHalim is appointed to remove all unjust acts, committed by the Khaleefah, governor(s), or any official of the State, that have been inflicted upon anyone - whether that person is a citizen or not - living in the domain of the State.
Article 79
Judges in the maHkamat ul-maDhalim of Injustice are appointed by the Khaleefah or the chief judge. As for their accounting , disciplining and dismissal, this is carried by the Khaleefah, the maHkamat ul-maDHalim or the chief judge if authorised by the Khaleefah to do so. However, it is not allowed to dismiss him during his investigation in an unjust act against the Khaleefah, mua'win ut-tafweeDH or the chief judge.
Article 80
There is no limit on the number of judges that can be appointed for the Unjust Acts. The Khaleefah can appoint as many as he may deem necessary to eradicate the unjust acts. Although it is permitted for more than one judge to sit in a court session, only one judge has the authority to pronounce a verdict. The other judges only assist and provide advice, and their advice is not binding on the judge authorised to pronounce the verdict.
Article 81
The maHkamat ul-maDHalim has the authority to dismiss any ruler, governor and official of the State, including the Khaleefah.
Article 82
The maHkamat ul-maDHalim has the authority to investigate any case of iniquity, whether it be connected with officials of the State, the Khaleefah's deviation from the divine rules, interpretation of the legislative texts in the constitution, canons and divine rules within the framework adopted by the Khaleefah or the imposition of a tax, etc.
Article 83
The judicature of the Unjust Acts is not restricted by a court session or the request of the defendant or the presence of the plaintiff. It has the authority to look into any case of injustice even if there is no plaintiff.
Article 84
Everyone, both defendant and plaintiff, has the right to appoint a proxy, whether male or female, Muslim or not, to act on his or her behalf. There is no distinction in this matter between the mandator and the proxy. The proxy has the right to be appointed on a salary according to the terms agreed upon between the mandator and his or her proxy.
Article 85
It is permitted for the one who holds office, such as the Khaleefah, wali, official, muhtasib and judge of the Court for the Unjust Acts, or persons who have been vested with a specific responsibility, like a custodian or guardian, to appoint a person to his position as a proxy - within the bounds of his authority - for the purpose of appearing on his/her behalf as the plaintiff or defendant, and for no other reason.
Terjemahan
KEHAKIMAN (Peradilan)
Perkara 66
Qadha adalah pemberitahuan keputusan hukum yang bersifat mengikat. Badan pengadilan ini bertugas menyelesaikan perselisihan yang terjadi antara sesama masyarakat, atau mencegah hal-hal yang dapat merugikan hak jama’ah atau mengatasi perselisihan yang terjadi antara warga masyarakat dengan jentera pemerintah, baik Khalifah; pejabat atau pegawainya.
Perkara 67
Khalifah merupakan Qadhi Qudhat/Amir Qadha’ yang dipilih dari kalangan lelaki, baligh, merdeka, Islam, berakal adil dan faqih. Qadhi Qudhat memiliki kuasa melantik Qadhi-qadhi, memuhasabah dan memberhentikan mereka dari jawatannya, sesuai dengan peraturan administratif yang berlaku. Pegawai-pegawai mahkamah pengadilan terikat dengan ketua pejabat peradilan, yang mengatur urusan administrasi untuk seluruh peradilan.
Perkara 68
Para Qadhi terbagi dalam tiga golongan:
1. Qadhi biasa, bertanggungjawab menyelesaikan perselisihan antara urusan muamalat dan ‘uqubat yang terjadi di tengah-tengah masyarakat.
2. Qadhi muhtasib, bertanggungjawab menyelesaikan pelanggaran-pelanggaran yang merugikan hak-hak jama’ah/masyarakat.
3. Qadhi mazhalim, bertanggungjawab mengatasi perselisihan yang terjadi antara warga dan negara.
Perkara 69
Qadhi biasa dan muhtasib disyaratkan dari kalangan orang Islam yang merdeka, baligh, berakal, adil dan faqih serta memahami cara menerapkan hukum sesuai dengan kenyataan. Sedangkan Qadhi madzalim, disyaratkan sebagaimana syarat pada Qadhi di atas, ditambah syaratnya; lelaki dan mujtahid.
Perkara 70
Qadhi biasa dan Qadhi muhtasib ditentukan dan diberi kuasa secara mutlak dalam seluruh kes yang terjadi di seluruh negeri atau ditentukan dan diberi kuasa yang terbatas pada kes-kes peradilan tertentu di daerah-daerah tertentu. Qadhi mazhalim ditentukan dan diberi kuasa secara mutlak yang mencakup seluruh jenis perkara. Dilihat dari segi kekuasaan Qadhi mazhalim boleh dilantik untuk seluruh negeri atau untuk daerah tertentu.
Perkara 71
Mahkamah pengadilan tidak boleh terbentuk atas lebih dari satu Qadhi; yang bertanggungjawab memutuskan suatu perkara. Seorang Qadhi boleh dibantu oleh satu atau lebih Qadhi lain, tetapi mereka tidak mempunyai kuasa menjatuhkan hukuman. Kuasa mereka hanyalah bermusyawarah dan mengemukakan pendapat, namun pendapat mereka tidak memaksa Qadhi (yang sedang bertugas) untuk menerimanya.
Perkara 72
Seorang Qadhi tidak boleh memutuskan perkara kecuali dalam ruang sidang pengadilan. Pembuktian dan sumpah dianggap sah, hanya dalam ruang pengadilan
Perkara 73
Bentuk mahkamah boleh berbeza-beza tergantung jenis perkaranya. Sebahagian Qadhi boleh ditugaskan untuk menyelesaikan beberapa perkara sahaja dan sedangkan perkara lainnya diserahkan pada mahkamah yang lain.
Perkara 74
Mahkamah rendah mahupun mahkamah tinggi tidak wujud kerana seluruh bentuk pengadilan kedudukannya sama. Apabila seorang Qadhi memutuskan suatu perkara, keputusannya sah/berlaku dan tidak boleh seorang Qadhi lain membatalkan keputusannya.
Perkara 75
Qadhi muhtasib adalah Qadhi yang menangani berbagai perkara yang berkaitan hak-hak umum. Dia boleh menggunakan kuasanya meskipun tidak ada pengaduan kepadanya (dengan syarat bahawa apa yang ditanganinya tidak berkaitan dengan perkara-perkara pidana i.e. hudud dan jinayat).
Perkara 76
Qadhi muhtasib memiliki kuasa untuk memutuskan perkara terhadap penyimpangan yang diketahuinya secara langsung, di manapun tempatnya tanpa memperlukan ruang pengadilan. Sejumlah polis yang berada di bawah kuasanya, dipersiapkan untuk melaksanakan perintahnya, keputusan yang diambilnya perlu segera dilaksanakan.
Perkara 77
Qadhi muhtasib memiliki hak untuk memilih wakil-wakilnya yang memenuhi syarat-syrat seorang muhtasib. Mereka ditugaskan dipelbagai tempat dan masing-masing memiliki kuasa agar dapat melakukan tugasnya, untuk menyelesaikan perkara-perkara yang diserahkan kepada mereka; baik di daerah ataupun di kawasan-kawasan yang telah ditentukan. Penguatkuasaan ini berlaku jika Qadhi muthasib memang diberi kuasa untuk itu oleh khalifah atau Qadhi Qudhat. Jika tidak, bererti ia tidak memiliki tanggungjawab tersebut.
Perkara 78
Qadhi mazhalim dilantik untuk menyelesaikan setiap kezaliman yang menimpa setiap orang yang hidup di bawah kekuasaan negara, baik rakyatnya sendiri mahupun bukan, baik kezaliman itu dilakukan oleh khalifah mahupun pejabat-pejabat lain, termasuk yang dilakukan oleh para pegawai.
Perkara 79
Qadhi mazhalim ditetapkan dan dilantik oleh khalifah atau oleh Qadhi Qudhat. Khalifah atau Qadhi Qudhat tidak berhak memberhentikannya. Segala tindakan dan perbuatan Qadhi mazalim dipertimbangkan hanya oleh mahkamah mazhalim. Mahkamah inilah yang mempunyai kuasa untuk memberhentikannya.
Perkara 80
Qadhi mazalim tidak semestinya hanya seorang, dua atau lebih. Khalifah dapat menetapkan dan melantik beberapa orang, sesuai dengan keperluan negara dalam mengatasi tindakan kezaliman. Tatkala para Qadhi tersebut melaksanakan tugasnya, kuasa mengambil keputusan hanya pada seseorang. Sejumlah Qadhi mazhalim boleh mengikuti dan mendampingi Qadhi pada saat prosiding, namun kuasa mereka hanya terbatas kepada pemberian saranan dan pendapat. Saranan dan pendapat mereka tidak menjadi ketetapan atau keputusan untuk diterima oleh Qadhi mazhalim (yang sedang bertugas)
Perkara 81
Mahkamah mazhalim berhak untuk memberhentikan pejabat atau pegawai negara mana pun dan mahkamah itu juga berhak untuk memberhentikan Khalifah.
Perkara 82
Mahkamah mazhalim memiliki kuasa mempertimbangkan setiap kezaliman, baik yang berhubungan dengan orang-orang tertentu dalam jentera pemerintahan mahupun yang berhubungan dengan penyelewengan-penyelewengan yang dilakukan oleh khalifah terhadap hukum-hukum syara’
atau
yang berkaitan dengan penafsiran terhadap salah satu dari nas-nas syara’ yang tercantum dalam perlembagaan, kanun dan semua hukum syara’ yang dikuatkuasa berdasarkan kaedah ijtihad yang ditetapkan oleh khalifah
atau
yang berhubungan dengan penentuan salah satu jenis cukai (dharibah) dan berbagai aksi kezaliman lainnya.
Perkara 83
Untuk Qadhi mazhalim tidak disyaratkan adanya sidang atau adanya tuntutan dan penuntut. Mahkamah mazhalim berhak memeriksa dan mempertimbangkan suatu kezaliman, walaupun tidak ada tuntutan dari siapapun.
Perkara 84
Setiap orang berhak mewakilkan orang lain/pengacara dalam suatu perkara perselisihan dan membelanya. Hak tersebut mencakup semua orang, baik orang Islam mahupun orang non-Islam, lelaki mahupun wanita, tanpa ada perbezaan antara pihak yang diwakili dan pihak yang mewakili. Pihak yang diwakili boleh memberi upah/bayaran dan pihak yang mewakili berhak mendapat upah, sesuai dengan kesepakatan antara keduanya.
Perkara 85
Setiap orang yang mewakili kuasa dalam salah satu tugas yang bersifat individual seperti wasi yang diserahkan wasiat oleh wali
atau
tugas yang bersifat umum seperti khalifah, pegawai pemerintah lainnya, pegawai negeri, muhtasib dan Qadhi mazhalim, kesemuanya berhak melantik seseorang yang menggantikannya dan bertindak selaku wakil dalam perkara perselisihan dan pembelaan saja, ditinjau dari kedudukan mereka sebagai wasi, wali, Khalifah, pegawai pemerintah, pegawai negeri, muhtasib atau Qadhi mazhalim. Tidak ada perbezaan antara kedudukan masing-masing sebagai terdakwa atau pembela.
[Rujuk : Syeikh Taqiyuddin An-Nabhani, Nizhamul Islam, ms 104-107 (versi Arab)]
Tiada ulasan:
Catat Ulasan